横琴国际休闲娱乐旅游岛建设抱团港澳，“跨境”旅游政策更进一步放开。4月18日，《横琴国际休闲娱乐旅游岛建设方案》(以下全称《方案》)月揭晓。为更佳地前进横琴新区发展，增进澳门经济有助于多元发展，建设粤港澳深度合作示范区，打造出宜居宜业宜泛舟的国际休闲娱乐旅游岛，减缓粤港澳大湾区旅游一体化发展，横琴国际休闲娱乐旅游岛将以港珠澳大桥竣工通车为契机，研发岛内休闲度假、会议展览、医疗保健、文化体验、邮轮游艇、海洋旅游等精品旅游项目，建构有所不同主题、特色、档次的多元旅游产品体系。

公开发表资料表明，横琴国际休闲娱乐旅游岛范围为横琴岛及辖海域，总面积106.46平方公里。港珠澳大桥珠海连接线必要伸延至横琴，横琴将沦为目前内地唯一与香港、澳门同时路桥连接的自贸试验区片区。对于横琴国际休闲娱乐旅游岛的建设，《方案》具体，将专责考虑到横琴新区总体规划及土地利用、城镇、交通、水利等涉及规划，融合全岛旅游资源产于、旅游产品的组织和服务要素核心区等因素，在确保珠江河口排洪纳潮、粤港澳大湾区水安全性的前提下，建构“一带、一廊、一区”的全域发展空间布局，逐步形成核心区化、网络化发展格局。

针对横琴国际休闲娱乐旅游岛建设，《方案》具体了“三步走”战略，白鱼在2020 年，把旅游休闲娱乐产业培育成经济支柱产业，可行性竣工国际海岛旅游目的地。旅游产业的综合造就起到逐步提高，第三产业增加值占到地区生产总值比重约75%。到 2025年，以旅游休闲娱乐产业为主导的产业体系更进一步完备，旅游产业的综合造就起到明显提高，第三产业增加值占到地区生产总值比重约80%。

到2035年，横琴将建设沦为生态典雅、景观非常丰富、设施完备、特色独特的国际休闲娱乐旅游岛，全域旅游产业体系基本构成。中国旅游研究院副研究员吴丽云认为，横琴国际休闲娱乐旅游岛建设是粤港澳一体化的引擎，对于加密自贸区联系毫无疑问有最重要起到。国家在此增大特殊政策反对力度，希望跨境旅游业务、更有港澳从业人员，对于我国入境旅游也将构成大力推展，同时也将对内地的产业、服务、业态创意等有所灵感。值得一提的是，有观点指出横琴和海南定位类似于，都面向国际旅游市场，且皆享有一定的滨海旅游资源，因此两岛之间的竞争和差别化定位问题将沦为亟需双方解决问题的关键。

不过，也有专家回应所持驳斥态度。旅游行业资深专家王兴斌指出，横琴与海南之间不不存在过于大的竞争。首先，横琴与澳门相连在一起，其旅游资源以城市休闲娱乐居多;而海南自然资源非常丰富，当地发展旅游以生态休闲居多。其次，海南是省级行政区，地域面积也远大于横琴，国内客源占有相当大的比例;而横琴则还是“处女地”，客源将主要面向粤港澳地区和境外游客。

“当然，横琴国际休闲娱乐旅游岛屿也有自己独有的优势，且与港澳关系密切，可以更好地利用粤港澳大湾区的优势资源和经验研发本地旅游产业。”王兴斌说。休闲度假泛舟 产品开发须要强化文化特性据理解，此次横琴国际休闲娱乐旅游岛建设将深度研发休闲度假旅游产品，分期建设珠海长隆国际海洋度假区项目。

相结合长隆二期动物王国、体育休闲娱乐公园等项目，打造出集休闲娱乐旅游、主题酒店、商务会展、旅游购物于一体的世界级大型综合旅游度假区。并基于横琴长隆游艇码头、酒店、商业设施的建设，打造出高端滨水休闲娱乐旅游基地。充分发挥横琴非常丰富的自然资源优势，打造出露营地乐园等精品旅游项目。另需注意的是，由于粤港澳大湾区内核心区大量企业总部，横琴还将相结合十字门中央商务区、口岸服务区等载体，统合周边地区会展、商务、酒店、文化休闲娱乐等资源，大力培育3-5个国内外著名的大型会展活动。

“澳门的国际知名度较高，且早前就回应要打造出世界一流的旅游目的地，而横琴作为澳门旅游市场需求阻塞的接续地，在建设过程中大力研发休闲度假泛舟产品，本身就具备市场优势。”中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏指出，但必须留意的是，虽然渡假产品广泛不过于特别强调独具特色，但由于横琴的滨海资源与海南三亚、境外印度尼西亚及其巴厘岛等比起，仍有较小差距。因此，在大自然条件严重不足的背景下，横琴的休闲娱乐旅游产品应当再行强化文化特性、体验性和娱乐性。文体休闲游 引进重点品牌构成差异化定位根据《方案》确认的横琴休闲娱乐旅游产品体系，文体休闲游被列为重点发展的方向之一。

《方案》明确提出，横琴将以创意方项目为载体，建设狮门娱乐天地、国家地理自学体验中心、高端健检医美中心、多功能文化演出场馆等。举行好WTA女子网球精英赛、中国国际自行车赛珠海段等根本性体育赛事，与澳门国际马拉松等赛事构成有机串联对话。相结合中国国际马戏节，探寻与澳门联合举行葡语嘉年华、国际性足球赛事，研发国际化程度低、影响力大的音乐节、电影节等系列活动。

在北京联合大学旅游学院教授李柏文显然横琴意欲打造出文体休闲娱乐旅游产品，须要找准差异化的市场定位。“目前，粤港澳大湾区内不少城市都自由选择了类似于的模式去发展旅游产业，尤其是没深水港的地区，大多都开始引入体育、户外休闲娱乐旅游企业和产业链。”李柏文直言，由于横琴在文体休闲游方面跟上比较较早，周边又有三亚等某种程度定位的著名旅游目的地，因此横琴未来在设计涉及产品时要尽量缔造自己的特色，构成能代表大湾区的独有风格。

李柏文举例称之为，横琴国际休闲娱乐旅游岛发展初期，涉及政府部门可选择一些大型活动、品牌赛事流经当地作为承托，但未来能否持续还需看横琴的设施设施和服务能否跟得上。道家休闲游 接入腹地构成产业链近年来大冷的身体健康旅游也沦为横琴旅游规划的关键。根据《方案》，横琴将着力发展道家休闲娱乐旅游。

以粤澳合作中医药科技产业园为相结合，利用中医药产业优势，创立集中于医医疗、道家保健、旅游博览、娱乐休闲娱乐、科技转化成、身体健康产品研发相等一体的绿色、智慧、国际化的新型中医药身体健康旅游基地。《方案》还明确提出，将反对横琴举行一系列影响力大的中医药身体健康服务展览会，从世界范围内甄选、引入一批高水平的综合服务医疗机构，获取业界的国际交流平台。减缓臻林康养等粤澳合作产业园身体健康产业项目建设，打造出国际身体健康道家度假区。

“目前，我国多地都开始建设或早已竣工道家休闲娱乐旅游区，其中还有国家级的大型康养基地，横琴因为不具备腹地优势，规模和面积也不像海南那么大，因此当地要发展道家休闲游主要有两个方向。”李柏文说明称之为，其一就是主做到消费末端，打造出一个身体健康道家消费平台，从其他地方购买产品、引进品牌;另一条路径就是和大湾区内的腹地城市接入，构成对口关系，同步打造出道家休闲娱乐旅游产业链。

李柏文指出，今后横琴可以以巴厘岛为样板，在打造出道家休闲度假旅游产业时，构成一个高品质的海岛游目的地，替代巴厘岛等境外同类型产品。邮轮旅游 特种旅游发展须要政策充份交会必须留意的是，为成功建设横琴国际休闲娱乐旅游岛 ，国家在旅游改革试验、规划及实行、国际 旅游市场扩展等方面增大政策反对力度。其中，就邮轮旅游方面，《方案》认为要反对横琴创意港澳游艇出入境管理模式，规划引领沿江沿海公共旅游码头建设，在合乎边防治安管理条件、海关监管条件等其他监管条件下，容许港澳游艇在横琴便捷驶入，反对横琴在码 头设施条件不具备的基础上，更有邮轮依法修筑国际、国内航线。对于《方案》明确提出的发展方向，交通大学教授张辉认为，邮轮归属于特种旅游，市场面大，如果针对横琴海域政策反对需要尽早落地，毫无疑问对横琴旅游业以及大湾区旅游经济构成受到影响。

但也必须注目的一点是，产业的发展必须国家、地方层面政策法规的充份交会，特别是在是国家层面政策如何在地方构成具备可操作性的实施方案，因此，横琴邮轮游艇旅游业务还必须考虑到政策效用问题。邮轮被誉为“飘浮在黄金水道上的黄金产业”。大湾区邮轮旅游也于是以稳步发展，数据表明，2018年，粤港澳大湾区的香港、广州和深圳三大邮轮母港出入境旅客总数逾257万人次，同比快速增长多达13%。(记者 蒋梦惟 武媛媛)来源：北京商报责任编辑：张碧华正当理由声明：中国旅游信息网刊登此文目的在于传送更加多信息，不代表本网的观点和立场。

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